R-DCA-814-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del diecinueve de diciembre de dos mil trece. ------------------------------------------- Diligencias de adición y aclaración interpuestas por Grupo Chevez Zamora S.A., a la resolución R- DCA-782-2013 de las 15 horas del 5 de diciembre de 2013, dictada por esta División con motivo del recurso de apelación interpuesto por Grupo Chevez Zamora S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-000143-00200, promovida por el Instituto Costarricense sobre Drogas, servicio de seguridad y vigilancia para las instalaciones de la bodega La Uruca y previos ubicados en Santo Domingo de Heredia y Desamparados, acto recaído a favor de Corporación González & Asociados S.A., por un monto de ¢70.200.000.----------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Las diligencias de adición y aclaración en contra de la R-DCA-782-2013, fueron presentadas por Grupo Chevez Zamora S.A. ante esta Contraloría General el día 13 de diciembre del presente año. -- II. Mediante R-DCA-782-2013 de las 15 horas del 5 de diciembre de 2013, esta División rechazó de plano por improcedencia manifiesta por falta de legitimación el recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida Licitación Pública interpuesto por Grupo Chevez Zamora S.A.-------------------- III. La presente resolución se dicta dentro del plazo reglamentario establecido al efecto, por el artículo 169 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA). ------------------------------------------ CONSIDERANDO I. Con respecto a las diligencias de adición y aclaración, tenemos que el artículo 169 del RLCA establece que, dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación de la resolución que resuelva un recurso de apelación, las partes podrán solicitar las aclaraciones o adiciones que consid ...

R-DCA-782-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas del cinco de diciembre del dos mil trece.-------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Grupo Chevez Zamora S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-000143-0020, promovida por el Instituto Costarricense sobre Drogas, servicio de seguridad y vigilancia para las instalaciones de la bodega de La Uruca y previos ubicados en Santo Domingo de Heredia y Desamparados, acto recaído a favor de Corporación González & Asociados S.A., por un monto de ¢70.200.000.-------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Grupo Chevez Zamora S.A., interpuso su recurso de apelación el 15 de noviembre de 2013.-------------- II. Esta División a las 8 horas del 20 de noviembre de 2013, solicitó el respectivo expediente administrativo al Instituto Costarricense sobre Drogas. -------------------------------------------------------------- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.-------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que el Instituto Costarricense sobre Drogas promovió la Licitación Pública 2013LN-000143-0020, servicio de seguridad y vigilancia para las instalaciones de la bodega en La Uruca y previos ubicados en Santo Domingo de Heredia y Desamparados, acto recaído a favor de Corporación González & Asociados S.A., por un monto de ¢70.200.000 (ver La Gaceta 215 del 7 de noviembre de 2013). 2) Que el cartel señala que la prestación del servicio se realizará de las 0 hasta las 24 horas, distribuidas en tres turnos: de las 6 a las 14 horas, de las 14 a las 22 horas, y de las 22 a las 6 horas, de lunes a domingo incluyendo feriados y los días de asueto. Para el predio ubicado en Desamparados se requiere un oficial por turno en cada una de las tres jornadas; para e ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 10627 03 de octubre, 2013 DCA-2432 Licenciado Carlos Alvarado Valverde Director General INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización al Instituto Costarricense sobre Drogas para implementar un “Procedimiento sustitutivo de contratación para la disposición previa de bienes decomisados y comisados del Instituto Costarricense sobre Drogas”, por el plazo de un año. Damos respuesta a su oficio URA-441-13 de fecha 6 de agosto del año en curso, complementado con los oficios URAI-476-13 del 30 de agosto y DG-576-13 del 16 de setiembre último, mediante el cual el Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD) solicita a esta Contraloría General una nueva autorización para aplicar un “Procedimiento sustitutivo de contratación para la disposición previa de bienes decomisados y comisados del Instituto Costarricense sobre Drogas.” II.. AAnntteecceeddeenntteess:: Mediante el oficio No. 3976 (DCA-1172) del 5 de mayo del 2011, esta División otorgó al ICD una autorización para implementar un procedimiento sustitutivo de contratación para la disposición de bienes decomisados y comisados de dicho Instituto. Para dicho procedimiento se establecería un registro de participantes, de forma tal que pudieran participar en los procedimientos de venta de los bienes los oferentes previamente inscritos en dicho registro. Dicha autorización se otorgó por el plazo de un año. Mediante el oficio No. 7192 (DCA-1654) del 16 de julio del 2012, esta División otorgó una nueva autorización al ICD para aplicar el procedimiento sustitutivo de contratación para la disposición previa de bienes decomisados y comisados, por un nuevo plazo de un año. Además, se le indicó a ...

R-DCA-470-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del ocho de agosto del dos mil trece.------------------------------------------------------------- Diligencias de adición y aclaración interpuestas por la empresa C.R. Conectividad S. A., en relación con la resolución R-DCA-436-2013 de las diez horas del veinticuatro de julio del año dos mil trece, que resolvió el recurso de objeción interpuesto en contra el cartel de la Licitación Pública No. 2013LN-0000098- 00200UL promovida por Instituto Costarricense sobre Drogas para la “Compra de equipo de comunicación”--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el 1 de agosto del 2013, la empresa C.R. Conectividad S. A., presenta diligencias de adición y aclaración, en relación con la resolución R-DCA-336-2013.-------------- II. POR CUANTO: Mediante resolución R-DCA-436-2013 de las diez horas del veinticuatro de julio de dos mil trece se rechazó de plano por extemporáneo el recurso presentado por la empresa C.R. Conectividad S. A.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: En el escrito presentado por la empresa gestionante se manifiesta que: 1) En la Gaceta del 10 de julio se publicó el aviso el cual señala que el cartel se podría obtener a partir del día siguiente de la publicación. 2) Que al día siguiente se presentaron a la Proveeduría del Instituto y no se pudo obtener. 3) Que tuvieron acceso al cartel hasta el día siguiente a lo señalado en la publicación o sea hasta el 12 de julio. Señala que en la resolución R-DCA-436-2013 para determinar el plazo se partió del día 10 de julio de 2013 y que se solicita que se aclare o adicione porqué no se contabiliza el plazo a partir del 12 de julio, fecha en la cu ...

R-DCA-436-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veinticuatro de julio del dos mil trece. ---------------- Recurso de objeción interpuesto por el C.R. Conectividad S.A., al cartel de la LICITACIÓN PUBLICA NO. 2013LN-0000098-00200UL promovida por Instituto Costarricense sobre Drogas para la “Compra de equipo de comunicación”.----------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: Que C.R. Conectividad S.A interpuso recurso de objeción en contra del cartel de referencia el día 18 de julio de 2013 a las 4:04 pm.-------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Que mediante auto de las catorce horas del diecinueve de julio de 2013 se confirió audiencia especial a la Administración con respecto al recurso interpuesto, solicitándole además la remisión del respectivo cartel de la contratación y la fecha en la cual se realizó la publicación de la invitación.------------------------------------------------------------------------------------- III. - POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso presentado. En cuanto a la presentación del recurso de objeción, los numerales 81 de la Ley de Contratación Administrativa y 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, establecen que el recurso de objeción debe ser interpuesto dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, el cual se cuenta a partir del día siguiente de la publicación. En el presente caso, la invitación para participar en el presente concurso fue publicada en La Gaceta número 132 del 10 de julio de 2013, en la cual se determinó como fecha para la apertura de las ofertas el día 6 de agosto de 2013. En este sentido, entre el 11 de junio – día siguiente de la publicación – y el 6 de agosto que es la apertura de ofertas, se cuentan 17 días hábiles, siendo el primer tercio 5 días, por lo que el último día para presentar el re ...

R-DCA-413-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.- División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del diez de julio del dos mil trece.--------------------------- Recurso de objeción interpuesto en tiempo y forma por TECNO IMÁGENES, S. A., contra el cartel de la LICITACIÓN PUBLICA 2013LN-000099-00200 promovida por el Instituto Costarricense Sobre Drogas, para la “Compra de equipo de cómputo”.----------------------------- I.- POR CUANTO: la invitación a participar en la licitación pública de referencia fue publicada en el Diario Oficial La Gaceta N° 119, el día viernes 21 de junio de 2013, señalándose como plazo límite para la recepción de ofertas el 16 de julio de 2013 (Ver folio 4 del expediente de objeción).--- II.- POR CUANTO: Mediante escrito presentado el veintiséis de junio del año en curso, la empresa TECNO IMÁGENES, S.A., interpuso recurso de objeción contra el cartel de la licitación referida (Ver folios 1 al 3 del expediente de objeción).------------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: Mediante el auto de las quince horas del veintisiete de junio de dos mil trece, se confirió audiencia especial a la Administración para que respondiera a los argumentos expuestos por la objetante (Ver folio 5 del expediente de objeción). Siendo que mediante oficio PV- 096-2013 de fecha 01 de julio de 2013, recibido ante este Despacho en fecha dos del mismo mes y año, la Administración licitante atendió la respectiva audiencia especial (Ver folios 9-36 del expediente de objeción).------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- SOBRE EL FONDO: La objetante puntualiza en concreto la disconformidad con el punto "11.1.3.-EXPERIENCIA DE LA EMPRESA (20%)”, dispuesto en el cartel de la licitación pública 2013LN-000099-00200 de referencia, pues en su criterio va en contra del numeral 51 del Reglamento de Contratación Administrativa, qu ...

PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 15334 21 de diciembre, 2007 DCA-4335 Licenciado. Mauricio Boraschi Hernández Director General. Instituto Costarricense sobre Drogas Estimado señor: Asunto: Se autoriza por el plazo de cuatro meses la contratación en forma directa para contratar servicios de vigilancia privada en las propiedades inscritas según matrícula de San José 1-14595-000 ubicada en Desamparados y matrícula de Puntarenas 79164-000 ubicada en San Vito de Coto Brus, las cuales se encuentran en decomiso. Nos referimos a su oficio UAFI-745-07 del 19 de noviembre, recibido en esta Contraloría General de la República el pasado 07 de diciembre, mediante el cual solicita que se le autorice a realizar la contratación de servicios de vigilancia y seguridad por un periodo de cuatro meses, para dos propiedades (inscritas según matrícula de San José 1-14595-000 ubicada en Desamparados y matrícula de Puntarenas 79164-000 ubicada en San vito de Coto Brus) por estar decomisadas y en custodia de ese Instituto. Lo anterior mientras realizan las gestiones necesarias para efectuar una licitación pública. I. ANTECEDENTES DE LA SOLICITUD. De importancia para la resolución de la presente gestión cabe resaltar los siguientes elementos: 1) Que la condición de custodio o guarda de los bienes que le son entregados a ese Instituto, lo obligan a realizar dicha tarea con el cuidado y la diligencia que acostumbra emplear en sus propias cosas. 2) Que ese Instituto intentó poner las propiedades referidas en custodia de algunas de las instituciones que pueden recibir bienes decomisados de acuerdo con su ley constitutiva, situación que no pudo llegar a concretarse. 3) Que en diferentes pronunciamientos de la Contraloría General de la República afirmó la obligación de las instituciones estatales que resguarden bienes decomisados, de garantizar al procesado la devolución ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 08104 20 de julio de 2007 DAGJ-0853-2007 Señor Juan Carlos Pérez Gómez Recursos Humanos INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS Telefax: 524-01-27 Estimado señor: Asunto: Consulta relacionada con el pago de recargo de funciones a funcionario de la Auditoría Interna. Se refiere este Despacho a su oficio No.RH-285-2007, de fecha 09 de julio del año en curso, recibido en esta Contraloría General el día siguiente, por medio del cual solicita el criterio de este órgano contralor referente a los montos porcentuales que se le deben pagar a un funcionario que labora en la Auditoría Interna al que se le recargue el puesto de Auditor Interno. Criterio del Despacho Con respecto a la consulta que usted realiza, hemos de indicarle que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República N° 7424 del 07 de setiembre del 1994, ordinariamente esta Contraloría General solo evacua consultas de los órganos parlamentarios o de los sujetos pasivos (“Administración Activa”). Asimismo, dicho numeral reguló que tales consultas deberán ajustarse a las normas que se establezcan para prever el buen uso de esta facultad. En virtud de lo anterior, es que con respecto a las consultas que se dirigen a esta Contraloría General, ésta emitió la circular N° CO-529, publicada en La Gaceta N° 107 del 05 de junio del 2000 denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, que indica que en el ejercicio de su función consultiva, el Departamento Legal de este órgano contralor solo atenderá las consultas propias de su competencia, acompañadas del criterio legal sobre el asunto de que se trate. En virtud de los antecedentes anteriormente desarrollados, se concluye qu ...

-3- DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 04096 24 de abril, 2007 DCA-1355 Señor Mauricio Boraschi Hernández Director General Instituto Costarricense sobre Drogas Curridabat, del Indor Club 300 mts. este Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito entre el Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD) y Purdy Motor S.A., para permuta de un vehículo, correspondiente a la Licitación Pública N° 002-2006. Nos referimos a su oficio N° PV-017-2007 de fecha 7 de marzo de 2007, recibido en esta Contraloría General el 8 de marzo pasado, mediante el cual solicita el refrendo del contrato denominado: “Contrato de permuta de vehículo (sin erogación adicional) propiedad del Instituto Costarricense sobre Drogas – Licitación Pública N° 002-2006 ‘permuta de vehículo’”, suscrito el 15 de febrero de 2007. Su solicitud fue complementada por oficio N° 020-2007 del 12 de marzo de 2007, mediante el cual adjunta entero a favor del Gobierno de Costa Rica por concepto de especies fiscales del referido contrato. Al respecto valga señalar que en oficio N° DCA-1265 del 17 de abril de 2007 este Despacho solicitó información adicional referente a lo externado en folios 1 y 78, entre otros, del expediente administrativo, de los cuales se desprende que el vehículo a permutar en este contrato es el vehículo placa 544442, Toyota Land Cruiser VX, chasis N° JTEHC05J204018516, modelo 2004, que es propiedad del ICD pero que ha venido siendo utilizado por el Ministro de Gobernación, Policía y Seguridad Pública en virtud de un convenio de préstamo (ver descripción del vehículo en folio 80 del expediente administrativo). Por ello, se solicitó aportar criterio jurídico en donde se analice el fundamento legal en virtud del cual el ICD considera posible iniciar un procedimiento de contratación y proceder a adquirir un vehículo que estaría siendo utilizado por otro Ministerio , así como copia del copia del convenio de préstamo al que se ...

PAGE 2 Lic. Mauricio Borashi Hernández 21 de marzo, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 02869 21 de marzo, 2007 DCA-1013 Licenciado Mauricio Boraschi Hernández Director General Instituto Costarricense sobre Drogas Curridabat, del Indor Club 300 mts. este Asunto: Se aprueba el contrato suscrito entre el Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD) y la compañía Tigerfund Sociedad Anónima. Estimado señor: Nos referimos a su oficio número UAFI-106-07 de fecha 22 de febrero de 2007, mediante el cual requiere el refrendo del contrato suscrito entre el Instituto Costarricense sobre Drogas y la compañía Tigerfund S.A., para el arrendamiento de edificio para alojar oficinas del ICD, derivado del procedimiento de Contratación Directa N° 001-2007. Realizado el análisis de rigor, con vista del acuerdo EXT-001-01-2007, declarado en firme en Sesión Extraordinaria N° 1 del Consejo Directivo del Instituto Costarricense sobre Drogas, celebrada el 20 de febrero de 2007, mediante el cual se acreditan las razones de ubicación, naturaleza, condiciones y situación que configuran como único propio para la finalidad propuesta el inmueble por arrendar, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General, quedando bajo la responsabilidad de la Administración lo expuesto, así como el compromiso de reserva presupuestaria para hacerle frente a las erogaciones respectivas. Asimismo, es responsabilidad de la Administración la verificación de las condiciones del inmueble, especialmente respecto al área de estacionamiento para la custodia de la flotilla institucional y vehículos decomisados en el ámbito de su competencia. Lo anterior, en virtud de que el Avalúo N° 38-2007 señala que el inmueble cuenta con un espacio para 17 vehículos, y el documento contractual, por el contrario, cláusula tercera, establece que tiene capacidad para 35 veh ...